SCOT

Alors que de nombreux territoires sont en quête d’attractivité, le pays d’Aix a connu, depuis le début des années 1960, une croissance exceptionnelle tant sur le plan économique que résidentiel. Cette dynamique, qui a été en partie alimentée par l’extérieur, a largement profité au pays d’Aix car elle a été source de richesses et d’emplois. Elle a aussi généré d’importants dysfonctionnements liés notamment à un développement peu planifié et fortement consommateur d’espace, souvent au détriment des espaces agricoles.

Aujourd’hui, le pays d’Aix est à l’heure des choix… Cela est d’autant plus vrai que le modèle à l’œuvre depuis plus de quarante ans basé sur une hyper-attractivité semble atteindre ses limites. Les phénomènes de saturation sont tels qu’ils questionnent sur la capacité du territoire à se développer sur des rythmes équivalents dans les prochaines années. La diffusion rapide et exponentielle de la « tache urbaine » sur longue période a atteint ses limites. Dans un contexte de foncier « rare » et donc cher, mais aussi d’espaces naturels et agricoles que tout le monde s’accorde à protéger, la question du mode de développement se pose. Pour le moment, celui-ci est (encore) performant et attractif… A long terme, ce modèle pourrait être remis en cause, tant pour les entreprises que pour les habitants.

Face à l’atteinte aux qualités originelles du territoire, sources d’attractivité (les paysages, l’accessibilité…), le projet de SCOT interroge d’abord sur le niveau de réponse, les «marges de manœuvre» envisageables. Peut-on, doit-on laisser ce processus se développer sans intervention (scénario «au fil de l’eau»), au risque de faire basculer irrémédiablement les fondamentaux du territoire ? …sinon, comment assurer un développement respectueux des «valeurs» du territoire ?

Au-delà des principaux chiffres issus de l’EMD, le travail effectué par l’Agence a permis de montrer que le contexte en matière de déplacements avait évolué et de tirer les enseignements d’une décennie de mise en œuvre d’une politique de transports par la CPA.

Le contexte est devenu beaucoup plus favorable à une croissance des modes de déplacements alternatifs à la voiture :

• La mobilité mécanisée, après n’avoir cessée d’augmenter, s’est stabilisée sur le Pays d’Aix et a baissé à Aix,
• Le taux de motorisation des ménages a pour la première fois cessé d’augmenter et l’usage de la voiture diminue quand une offre alternative le permet,
• L’opinion des habitants est de plus en plus favorable au développement des TC.

Deux enseignements qui devraient servir à élaborer le PDU de la CPA sont :

• Au fort développement de l’offre de transports collectifs, a répondu une hausse du volume de déplacements effectués en TC et une hausse de la part de marché,
• Si la configuration plus urbaine et plus dense de la Ville d’Aix montre de fortes marges de progression pour les TC et les modes doux, l’éparpillement de l’habitat et des emplois dans le reste du Pays d’Aix constitue un frein puissant à l’utilisation des TC et appelle de nouvelles solutions.

Les espaces agricoles sont une composante spatiale importante du territoire. Au delà de leur fonction première, la production alimentaire, ils jouent un rôle essentiel au titre de la structuration et l’entretien de l’espace, le façonnement des paysages et de la gestion d’écosystèmes rares. La qualité de vie du Pays d’Aix est en partie liée à ses qualités paysagères et environnementales et l’importance de l’agriculture ne doit pas être négligée à ce titre. Cependant, elle est soumise à une pression de plus en plus forte du fait de l’urbanisation. Aujourd’hui, le Pays d’Aix est à l’heure des choix. La question est bien de savoir si le développement futur se fera au détriment de l’agriculture ou si le territoire saura s’appuyer sur cette richesse et conserver une armature agricole suffisante à proximité des villes et villages, tant pour l’approvisionnement alimentaire local que pour le maintien du cadre de vie des habitants.